周生贤
(2011年2月15日)
今天，组织机关干部和派出机构、直属单位负责同志，召开环境保护部反腐倡廉警示教育大会。刚才，中纪委驻部纪检组组长傅雯娟同志通报了吴波、王磐璞案件情况。吴波、王磐璞案件，是环境保护部组建以来发生的司局级干部严重违纪违法案件，在系统内外产生了极坏影响。作为曾经被委以重任的直属单位主要领导，作为长期与我们共同工作的同事，由于违纪违法，一下子从事业的巅峰跌入万劫不复的深渊，让人十分痛心！这是我们不愿意看到的，其教训极其深刻。
在2007年12月17日召开的李建新案件通报会上，我曾经告诫大家，面对各种诱惑，要时刻警醒自己，做到“珍惜政治生命、珍惜荣誉名声、珍惜家庭亲情、珍惜平凡生活”，当时突出强调了为什么要做到“四个珍惜”。
今天，我要再次强调，重点讲怎样才能做到“四个珍惜”？关键是一定要坚持“四常四戒”。请同志们特别是领导干部铭记在心，躬身践行。
一是珍惜政治生命，就要常修为政之德，力戒权力滥用。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在官德。党员领导干部修炼党性和陶冶情操，关键是做到自重、自省、自警、自励，不做那些与党员干部身份不相符的事情，思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，保持共产党员和领导干部的本色，不为金钱所惑，不为利益所困，淡泊明志，宁静致远，把心思用在干事创业上。吴波、王磐璞30岁出头开始担任县处级领导干部，不到40岁就走上了司局级领导岗位。按理说，他们本应倍加珍惜组织的培养和信任，倍加珍惜政治生命，像他们在年度述职述廉报告中说的那样，在勤政廉政上率先垂范，做好表率；在各种活动和与社会方方面面的交往中，把反腐倡廉作为心中的标尺。但令人遗憾的是，他们没有做到秉公用权、两袖清风，在担任直属单位主要领导后，放松了世界观的改造，丧失了理想信念，利用手中权力和职务上的便利及影响，在接受请托事项、参与公务活动和社会交往中收受贿赂，最后从领导干部蜕变成阶下囚，走进铁门寒窗，断送了自己的政治前程。
西方哲学家康德说过:“有两样东西，人们越是长久地对之凝神思索，它们就越会让内心充满常新而日增惊奇和敬畏:我头顶上的星空和心中的道德律。”这几句话说明，敬畏既是坚定理想的精神依托，也是塑造人格的重要力量。党员领导干部对权力保持了敬畏之心，便会在行事时感到周围有一双眼睛时刻在看着自己，便会找到超越自己的力量，自觉为党和人民掌好权、用好权。
二是珍惜荣誉名声，就要常怀律己之心，力戒放纵自我。吴波、王磐璞都有过引以自豪的个人经历。吴波在进入环保系统工作的第二年，就荣获北京市科技进步三等奖，第四年获得工程师职称；从基层直接选调原国家环保局工作后，先后在重要部门担任司处级领导干部，这是多少人梦寐以求的追求和愿望啊！王磐璞中学时代连续五年被评为“三好学生”，参加工作后曾经取得过骄人成绩，先后在不同单位被委以重任。常言道，名节重于泰山，利欲轻于鸿毛。吴波、王磐璞作为党员领导干部，作为单位的主要负责人，由于不能在荣誉名声面前常怀律己之心，放纵自己，因为收受贿赂走向了我们的反面，不仅自毁前程，而且严重败坏了共产党员形象和环保部门声誉。
三是珍惜家庭亲情，就要常思贪欲之害，力戒见利忘义。人世间最温馨、最珍贵的莫过于家庭亲情。一个人从呱呱坠地到长大成人、从多年苦读到事业有成，这中间倾注了父母的无限深情，寄托着亲人的无限期望，也洒下了自己辛勤的汗水。吴波、王磐璞曾经是幸运的，他们从小受到过良好的教育，都有一个幸福的家庭，事业上也顺风顺水。父母曾经视他们为骄傲，妻儿曾经为他们而自豪，但如今却因为贪图金钱身陷囹圄，人为割舍了家庭亲情，不仅自己失去了人身自由，而且给家人带来了无限的伤害和挥之不去的心理阴影。沉痛的教训告诉我们，贪婪与幸福永远不会牵手，贪与失如影随形。作为有血有肉的共产党人，既要深明大义，始终对组织的培养和重用抱有一颗感恩之心，自重自省，警钟长鸣，干干净净地为党和人民勤勉工作；还要珍惜家庭亲情，常思贪欲之害，知廉守节，去贪净心，以崇高的人品官德为亲人赢得荣誉和尊敬，为家庭带来快乐和安详。
四是珍惜平凡生活，就要常弃非分之念，力戒浮华攀比。罗马人凯撒大帝在世时威震欧亚非大陆，他在临终时告诉侍者:“请把我的手放在棺材外面，让世人看看，伟大如我凯撒者，死后也是两手空空”，真是赤条条来去无牵挂。俗话说，日食三餐，夜宿七尺，守住清泉常有水喝。人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人送进监狱。作为国家公职人员，党和政府给予的待遇足可以让我们衣食无忧，依靠夫妻双方合法的收入完全能够过上体面生活，因而要清清白白、坦坦荡荡，珍惜平凡生活，常弃非分之念。少点觥筹交错，多点淡定之心。不要看到别人钱袋子鼓了、官做大了，就感到心理不平衡，不能盲目地与老板比、与大款比、与所谓的“能人”比，更不能以权谋私、贪图非分之财。吴波、王磐璞过于看重金钱，没有耐得住寂寞、经得起诱惑，碰了“红线”，越了“底线”，倒在了人生的“高压线”上，在物欲面前打了败仗。
同志们，吴波、王磐璞案件警示我们，一个党员领导干部成功的巅峰和失落的低谷，有时候仅仅是一步之遥。人生在世，一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活，千万不要因为贪图物质利益、追求奢华享受而丢掉自己的人格，失去人身自由；千万不要因为违纪违法葬送了自己的政治前程，落得身败名裂的下场；千万不要因为超越道德底线，给自己的亲人和家庭造成无法抚平的伤害。今天向大家通报吴波、王磐璞案情，剖析他们违法犯罪的思想根源，总结留给我们的深刻教训，进一步开展廉政警示教育，表明了部党组反腐倡廉的鲜明态度，表明了对同志们的关心爱护。
下面，我结合环保部门实际，就贯彻落实中央纪委六次全会精神，大力加强环保系统党风廉政建设，提几点要求:
第一，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项工作中。胡锦涛总书记强调指出:“党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩处腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。”我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的重大意义、精神实质、深刻内涵，准确把握将以人为本、执政为民贯彻落实到环保系统党风廉政建设和反腐败工作中的重要性、紧迫性和总体要求，自觉把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到环保各项工作的全过程。一是要在大力加强反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加完善机制制度、规范权力运行。二是要在作风建设上贯彻以人为本、执政为民，大力加强干部队伍思想作风建设，着力解决干部作风和发生在人民群众身边的腐败问题。三是要在解决关系民生的突出环境问题上贯彻以人为本、执政为民，把人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量工作成效的标准，顺应人民群众对良好生态环境的新期待。四是要在探索中国环保新道路的进程中贯彻以人为本、执政为民，紧紧围绕主题主线新要求，准确把握探索中国环保新道路的基本内涵、目标指向和实践要求，努力实现“十二五”环保事业良好开局。
第二，正确认识环保系统反腐倡廉建设面临的新形势，切实增强忧患意识和责任意识。部党组历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。环保系统党风廉政建设整体情况是好的，我们这支队伍也是党和人民信赖的。但是，我们更应当清醒地认识到，随着环境保护地位越来越高、权力越来越大、资金越来越多，面临的廉政风险也越来越突出。近年来，胡锦涛、温家宝、李克强、贺国强等中央领导同志，先后对环保系统党风廉政建设和反腐败工作作出重要批示，发人深省地指出，环境保护成为腐败现象多发易发的新领域，要求我们查找监管漏洞，完善监管制度。从全国检察机关查处职务犯罪情况看，环保领域渎职侵权犯罪数量也呈现逐年上升趋势。这些都说明，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识。要紧密结合创先争优活动，深入推进机关“五大建设”和“六型机关”建设，努力打造政治坚定、纪律严明、业务精湛、为政清廉的环保干部队伍。要深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，大力营造风清气正、干事创业的工作氛围。要加大查办案件工作力度，严肃查处重点岗位和关键环节以权谋私、滥用职权的案件；严肃查处损害群众环境权益事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。要深入推进改革和制度创新，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，认真抓好环保系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。
第三，模范践行《廉政准则》，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的重要举措，也是规范党员领导干部廉洁从政行为的法纪红线、道德底线和人生安全线。《廉政准则》“八个方面禁止”、“五十二个不准”明确告诉我们，哪里不能碰，哪里越不得。党员领导干部要心有所惧，行有所止，不能“压线”，更不能“越线”。胡锦涛总书记要求我们，要“干干净净为国家和人民工作”。廉洁方能聚人，律己方能服人；身正方能带人，无私方能感人。每一名党员领导干部都要讲党性、重品行、作表率，经常对照《廉政准则》提醒自己，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，努力培养高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，远离庸俗的生活习气。要坚持从小事做起，从小错防起，做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。党员领导干部要率先垂范，做好表率，要求普通党员干部做到的，自己要首先做到；要求党员领导干部做到的，领导班子成员要首先做到；要求领导班子成员做到的，“班长”要首先做到。今天我再次重申:“我的权力行使到哪里，就请党组织和干部群众监督到哪里。”
第四，深入推进廉政风险防控机制建设，切实加强对环保权力规范运行的制约监督。胡锦涛总书记多次强调，要健全权力运行监控机制，推进权力运行程序化和公开透明。要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。温家宝总理要求各级政府，要依法规范政府行为，既要规范做什么，也要规范怎么做。部党组去年部署开展了建立健全权力运行监控机制建设工作，并印发了《实施方案》，在部机关5个部门和华北督查中心先行试点。从目前情况看，这项工作进展顺利，已取得阶段性成果。从今年开始，部机关、各派出机构和直属单位，都要全面开展这项工作。希望各单位都要高度重视，加强领导，精心谋划，认真组织实施，筑牢环保权力运行的安全线，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
第五，认真落实党风廉政建设责任制，切实形成齐抓共管反腐倡廉工作合力。去年11月，党中央国务院重新修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，我们一定要认真学习，抓好落实。深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作，关键在于各级领导班子和领导干部；贯彻落实党风廉政建设责任制的核心，关键在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人认真履行职责，切实担负起领导党风廉政建设的政治责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的责任，管好班子、带好队伍；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，做到党风廉政建设与环保业务工作同时部署、同时检查、同时落实。机关各部门、各派出机构和直属单位要各司其职、各负其责，紧密结合本单位工作实际抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设责任制方面的失职渎职行为。
同志们，今年是“十二五”开局之年。前不久召开的全国环境保护工作会议，安排部署了今年的各项工作任务，提出了“十二五”时期环保工作的总体思路和基本要求。即将召开的第七次全国环境保护大会，将为推进环境保护事业全面发展、再上新台阶提供强大动力。我们坚信，环保事业大发展、大繁荣的春天即将到来。这是几代环保人不懈努力的结果，也是无数环保人梦寐以求的愿望。我们的使命光荣、责任重大。今天的会议，既是用身边人身边事进行廉政警示教育，又是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神的部署会，也是迎接环保春天的动员会。让我们统一思想、坚定信心、凝聚力量，保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，以奋发有为的精神状态，不断把探索中国环保新道路的伟大事业推向前进，努力提高生态文明水平，以优异成绩向党的九十华诞献礼！
来源：国家环境保护部
