环境执法“双随机、一公开”已在全国范围全面推行。生态环境部日前通报说，2017年，全国所有市、县级环保部门均已建立“双随机、一公开”监管制度，近81万家污染企业信息入库；2017年，随机抽查发现并查处环境违法问题3.79万个；对于特殊监管对象的监管频次达1.39次/年。
就“双随机、一公开”监管制度，生态环境部透露，目前，已经全面建立了按月调度、定期通报的工作制度，目的是全面转变执法理念。生态环境部说，2017年，地方各级环保部门共建立污染源监管动态信息库2960个，涵盖污染源企业80.95万家；建立环境执法人员信息库2428个，入库环境执法人员4.68万人。2017年，全国日常环境执法中采取“双随机、一公开”方式开展执法检查63.26万家次，随机抽查发现并查处环境违法问题3.79万个，抽查信息、查处情况及时向社会进行公开。
生态环境部表示，山西、山东等省份成立领导小组，建立督查和考核制度，出台具体工作细则和年度工作计划，并结合实际情况不断完善、细化。北京、内蒙古等省份建设行政区域内统一、共用的随机抽查系统，由计算机后台自动随机选择执法人员和执法对象，实现“双随机”的零人为干扰。
同时，各地应用大数据分析研判企业环境污染程度、违法情节、环境风险不同等级，其中，一般排污单位有71.57万家、重点排污单位有7.72万家和特殊监管对象1.66万家。生态环境部透露，针对不同等级的企业监管频次也不同，特殊监管对象的监管频次最高，达1.39次/年，一般排污单位的监管频次最低为0.48次/年，重点排污单位的监管频次是1.17次/年。
生态环境部认为，这种监管模式更具科学性和公平性，节约执法资源，维护公平竞争的市场环境。
目前，部分地方环境执法“双随机、一公开”工作中仍然存在部分执法事项尚未完全纳入“双随机、一公开”监管范围、抽查信息公开不足、污染源动态信息库更新仍显滞后、个别地区差别化监管工作不到位、基层执法能力有待提高等问题。
针对这些问题，生态环境部表示，下一步将进一步落实环境监管执法“双随机、一公开”要求，按月调度、定期通报工作进展，指导和督促地方查找不足，落实“双随机、一公开”全覆盖要求，确保环境监管执法规范、公平、廉洁、高效。
来源：人民网
